Задача «энергоэффективного» сценария – выявить возможности ограничения роста выбросов ПГ за счет реализации широкого пакета мер политики по повышению энергоэффективности во всех секторах экономики
Макроэкономические допущения основаны на условиях базового сценария с учетом мер по ограничению выбросов ПГ в сценарии «INDС».
Объемы генерации электрической и тепловой энергии на безуглеродных источниках (АЭС, ГЭС, биоТЭС и ВИЭ) сохраняются на уровне базового сценария, однако за счет сокращения потребности в электрической и тепловой энергии растет их доля в объемах генерации.
Объемы добычи ископаемого топлива корректируются таким образом, чтобы за вычетом внутреннего потребления они не превышали заложенных МЭР в базовом сценарии объемов экспорта.
Для реализации «энергоэффективного» сценария правительству Российской Федерации необходимо разработать новую Государственную программу «Энергоэффективная Россия»
При любом методе оценки энергоемкость ВВП России в 2007-2018 гг. снизилась не более чем на 8%.
В «энергоэффективном» сценарии энергоемкость ВВП должна снизиться в 2018-2036 гг. на 40% (32% в базовом сценарии) и на 58% в 2050 г. (48% в базовом сценарии)
За 10 лет с момента принятия Указа Президента РФ от 4 июня 2008 г. № 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики» система государственного управления процессами повышения энергоэффективности сначала была развернута, в затем (после 2014 г.) практически свернута.
В 2008-2019 гг. было принято около 140 нормативно-правовых актов в сфере повышения энергоэффективности, но без финансовой поддержки, в т.ч. бюджетной, они не дают желаемого результата.
Расходы федерального бюджета по направлению повышения энергоэффективности снизились в 50 раз. Для стимулирования деятельности по повышению энергоэффективности в субъектах Российской Федерации необходимо восстановить механизм выделения субсидий из федерального бюджета на поддержку региональных программ энергосбережения.
Строительство новых источников энергии с самыми высокими параметрами энергоэффективности.
Снижение доли потерь электрической и тепловой энергии до уровней технологических лидеров.
Основные меры по повышению энергоэффективности в электро- и теплоэнергетике включают:
долгосрочные целевые соглашения или планы декарбонизации;
программу модернизации систем энергоснабжения изолированных районов;
меры по стимулированию развития когенерации;
обязательства по выполнению части производственных и инвестиционных программ энергоснабжающих компаний за счет покупки неэффективной энергии и мощности у потребителей (схема энергоэффективных обязательств «белые сертификаты»);
развитие бизнеса ЭСКО в сфере малой генерации, когенерации и др.;
повышение параметров стандартов энергоэффективности для типового генерирующего и электросетевого оборудования и ограничения на оборот неэффективных образцов такого оборудования;
разработку стандартизированных банковских продуктов для финансирования программы «Зеленая энергия»;
создание системы сопоставления параметров энергоэффективности («бенчмаркинга).
В промышленности темпы замены оборудования повышены в 2 раза по отношению к базовому сценарию.
Средние показатели энергоэффективности в 2050 г. во всех отраслях соответствуют наилучшим на сегодня в мире технологиям.
Основные меры по повышению энергоэффективности в промышленности включают:
программу «500-500» – долгосрочные целевые соглашения по повышению энергоэффективности или планы декарбонизации для 500 наиболее энергоемких предприятий, позволяющие получить суммарную экономию 500 млн тут в 2021-2035 гг.;
включение показателей энергоэффективности в категорию оцениваемых в обязательном порядке при разработке программ повышения экологической эффективности и внедрении НДТ;
стандартизацию типового промышленного оборудования;
запуск схемы «белые сертификаты»;
субсидирование разработки программ повышения энергоэффективности средними и малыми промышленными предприятиями;
субсидирование или льготное налогообложение приобретения типового промышленного оборудования высоких классов энергоэффективности;
использование средств револьверных фондов энергосбережения на реализацию проектов на средних и мелких промышленных предприятиях;
внедрение схем стимулирования работы ЭСКО в сфере эксплуатации систем типового промышленного оборудования;
создание системы сопоставления параметров энергоэффективности («бенчмаркинга»);
поддержку сертификации систем энергоменеджмента, организацию подготовки специалистов и обеспечение им информационной поддержки.
Масштабное внедрение новых транспортных технологий, систем автоматического вождения, автоматизированных систем управления, контроля и позиционирования; трансформации
транспортной политики государства в направлении перехода на модель обеспечения устойчивой мобильности.
Основные меры по повышению энергоэффективности на транспорте включают:
долгосрочные целевые соглашения или планы по декарбонизации для автомобильного, железнодорожного, авиационного, водного и трубопроводного транспорта, а также дорожного хозяйства в рамках программы «500-500»;
стандарты топливной экономичности новых автомобилей;
стимулирование покупки автомобилей с низким удельным расходом топлива (малолитражные и гибридные автомобили) и электромобилей;
госзакупки энергоэффективных транспортных средств;
предоставление гарантий по займам производителям автомобилей на программы повышения топливной экономичности их продукции и снижения удельных выбросов ПГ;
требования к городскому транспортному планированию, организации энергоэффективных перевозок грузов и пассажиров, развитие мультимодальных транспортных систем и внедрение принципов «зеленой логистики», развитие систем общественного пассажирского транспорта, повышение качества его услуг.
Реализация технологий и практик, позволяющих за счет повышения энергоэффективности обеспечить снижение потребления энергии жилыми зданиями к 2050 г. при росте их площади в 1,9 раза.
Основные меры по повышению энергоэффективности в жилых зданиях включают:
введение новых целевых требований по эффективности использования энергии на отопление, кондиционирование, ГВС и освещение мест общего пользования и силовое оборудование жилых зданий;
льготы на строительство зданий высших классов энергетической эффективности;
программы повышения энергоэффективности в процессе капитального ремонта МКД;
субсидии из бюджета на капитальный ремонт по энергоэффективным проектам. Масштабное внедрение схем льготного кредитования проектов повышения энергоэффективности в процессе капитального ремонта МКД. Разработка стандартизированных банковских продуктов для финансирования проектов по повышению энергоэффективности в жилищном секторе;
классификацию и рейтинг жилых зданий по уровню энергоэффективности;
повышение требований стандартов и совершенствование маркировки энергоэффективности бытовых энергопотребляющих установок;
использование средств револьверных фондов на реализацию проектов в жилищной сфере;
запуск схемы «белые сертификаты» на объектах жилого фонда;
запуск программ «Теплый дом» и «Дешевый свет» для малоимущих и в районах «северного завоза»;
внедрение схем стимулирования работы ЭСКО в жилищной сфере.
Правительство должно начать с себя – введение повышенных требований к энергоэффективности новых общественных зданий и льгот на строительство энергоэффективных и «пассивных» зданий.
Основные меры по повышению энергоэффективности в зданиях бюджетной сферы и сферы услуг включают:
доведение объемов комплексных капитальных ремонтов зданий бюджетной сферы до 3% от всего фонда зданий;
создание региональных револьверных фондов энергосбережения и использование этих средств на реализацию проектов в бюджетной сфере;
запуск схемы «белые сертификаты» на объектах бюджетной сферы;
внедрение схем стимулирования работы ЭСКО в бюджетной сфере;
госзакупки энергоэффективного оборудования;
рейтинг («бенчмаркинг») и сертификацию общественных зданий по уровню энергоэффективности «Звезды энергоэффективности».
При развитии по «энергоэффективному» сценарию нетто-выбросы ПГ в 2017-2030 гг. снижаются на 1-2%, а к 2050 г. - на 14% при высоком уровне стоков в секторе ЗИЗИЛХ, или только на 1,5% превышают уровень 2017 г. при низких стоках
Выбросы от сектора энергетика снижаются на 4% к 2030 г. и на 24% к 2050 г.
Выбросы от промышленных процессов практически замораживаются до 2030 г. и растут только на 3% к 2050 г.
Выбросы от сектора сельское хозяйство растут на 11% к 2030 г., и только затем происходит их торможение. К 2050 г. они растут на 15%.
Выбросы от сектора отходы остаются на уровне сценария «INDC».
Рисунок 1.14 – Динамика антропогенных выбросов ПГ во всех секторах для «энергоэффективного» сценария
Источник: Данные за 2000-2017 гг. – Национальный доклад о кадастре антропогенных выбросов из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов, не регулируемых Монреальским протоколом, за 1990-2017 гг. Москва 2019. Прогнозные оценки – ЦЭНЭФ-XXI.
Рисунок 1.15 Динамика антропогенных выбросов ПГ во всех секторах для «энергоэффективного» сценария (доля от уровня 1990 г.)
Источник: Данные за 2000-2017 гг. – Национальный доклад о кадастре антропогенных выбросов из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов, не регулируемых Монреальским протоколом, за 1990-2017 гг. Москва 2019. Прогнозные оценки – ЦЭНЭФ-XXI.
При условиях «энергоэффективного» сценария Россия сможет брать на себя более жесткие обязательства на 2040 г. и 2050 г.
Вплоть до 2050 г. при максимальном учете стоков обязательство может быть повышено до диапазона 45-50% от уровня 1990 г.
В «энергоэффективном» сценарии удается обеспечить полный декаплинг: при росте ВВП в 2,45 раза выбросы ПГ не растут от уровня 2017 г. за счет снижения углеродоемкости ВВП на 45-52% (от уровня 2015 г.).
Кумулятивное снижение выбросов ПГ от уровня 1990 г. достигает к 2050 г. 91-95 млрд т СО2экв., то есть дополнительно за 2018-2050 гг. Россия снижает кумулятивные выбросы еще на 50-55 млрд т СО2экв. В итоге, в «энергоэффективном» сценарии в 1991-2050 гг. Россия снижает выбросы в объемах, превышающих двухлетнюю эмиссию всех ПГ секторами энергетика и промышленные процессы всех стран мира.
Задача сценария «1,5 градуса» – выявить дополнительные возможности ограничения выбросов ПГ преимущественно за счет реализации широкого пакета мер политики по:
повышению доли безуглеродной генерации электрической и тепловой энергии, как на централизованных источниках, так и на локальных установках потребителей (до счетчика), применению технологий захвата, утилизации и(или) захоронения углерода;
снижению потребления материалов, повышению эффективности их использования и доли утилизации вторичных ресурсов;
переводу транспорта на траекторию низкоуглеродного развития;
росту утилизации биогаза в системах управления отходами и в сельском хозяйстве;
повышению продуктивности сельского хозяйства, снижению потребности в минеральных удобрениях и изменению в рационе питания;
предотвращению снижения стоков ПГ в российских лесах;
введению налога на углерод и запуска механизма углеродного регулирования в форме схемы зачетных сокращений.
В сценарии «1,5 градуса» доля выработки электроэнергии на безуглеродных источниках (АЭС, ГЭС, ВИЭ) к 2050 г. повышается до 62% против 41% в базовом сценарии.
Рассматривается вариант форсированного развития АЭС и ГЭС после 2030 г.
Предполагается, что будет сформулирована национальная целевая установка по развитию ВИЭ на уровне не ниже 8% от суммарной генерации к 2036 г. и 18% к 2050 г. на основе допущения, что к 2035 г. экономика проектов ВИЭ серьёзно улучшится, а цены на газ и уголь будут повышаться, в т.ч. за счет введения налога на углерод
Будут усовершенствованы оптовый и розничный рынки электрической энергии. Модель оптового рынка будет модифицирована с переходом к рынку единой цены с повышением роли нерегулируемых двусторонних договоров между поставщиками и покупателями, в т.ч. дающих возможность приобретения электроэнергии от источников с низким «углеродным следом».
Будет усилено вовлечение потребителей в процесс формирования цен, графиков нагрузки и условий поставки электроэнергии.
Системы теплоснабжения и холодоснабжения будут постепенно трансформироваться в четвертое поколение систем теплоснабжения.
Технология захвата и захоронения углерода от электростанций начинает применяться после того, как налог на углерод превышает стоимость захвата и захоронения углерода.
Будет разработана Дорожная карта развития водородной энергетики в России. Потенциальные крупные поставщики водорода, метановодородной смеси и аммиака как на внутренний, так и на мировой рынки – ПАО «Газпром», Госкорпорация «Росатом», ПАО «Новатэк», «Русгидро» и др. – начнут активную реализацию мер, предусмотренных Дорожной картой.
В промышленности Долгосрочные целевые соглашения по повышению энергоэффективности будут заменены на Планы декарбонизации.
После их согласования изменения будут внесены в актуализированные отраслевые стратегии развития до 2050 г.
Принимаемые меры политики по интеграции параметров повышения эффективности использования материалов, повышения утилизации вторичных ресурсов (утилизационые сборы, переквалификация части отходов во вторичные ресурсы) получат дальнейшее развитие и будут интегрированы в бизнес-модели.
Меры по стимулированию технического прогресса в отношении снижения среднего веса продукции, снижения доли производственного лома и роста утилизации амортизационого лома приведут к снижению потребности во многих энергоемких материалах.
Начнут применяться новые технологии с заменой сырья на базе углеводородов на материалы, позволяющие заметно снизить выбросы от промышленных процессов, включая водород.
Планы декарбонизации должны отражать меры по смягчению возможных внешних шоков, связанных с введением таможенного регулирования в отношении товаров с высоким углеродным следом, и меры по перестройке экономической деятельности в уязвимых (например, угольных) регионах, включая их переориентацию на производство низкоуглеродной продукции.
В сценарии «1,5 градуса» происходит снижение грузоемкости ВВП за счет сокращения перевозок топлива и сырья.
Структура пассажирооборота смещается в сторону железнодорожного транспорта, городского электрического, автобусного (электробусы), водного и немоторизированного транспорта.
Углубляется электрификация транспорта с доведением доли гибридов и электромобилей в парке всех автотранспортных средств до 70-75% к 2050 г. за счет их существенного удешевления и реализации фискальных и административных мер
Внедряются механизмы управления транспортным спросом и мобильностью населения и изменения в градостроительной политике.
Стимулируется изменение структуры грузо- и пассажирооборота в пользу менее углеродоемких видов транспорта.
Развивается скоростной железнодорожный транспорт.
Внедряются эффективные механизмы обновления автотранспортного парка утилизации транспортных средств и их компонентов, и стандарты пробеговых выбросов ПГ.
Стимулируется повышение доли парка транспортных средств, использующих низкоуглеродные виды топлива и энергии, включая электроэнергию, биотопливо, природный газ, биогаз, водород, с перспективой отказа от производства и использования транспортных средств с двигателями внутреннего сгорания, использующими невозобновляемые углеродные топлива;
Предполагается перевод не менее 25% парка автомобилей федерального правительства к 2025 г. на автомобили с ультранизкими выбросами ПГ.
Устанавливаются квоты для российских автопроизводителей на автомобили с низкими уровнями выбросов ПГ (менее 50 г СО2/км).
Развивается транспортная инфраструктура и логистика, позволяющая повысить долю низкоуглеродных видов топлива и электроэнергии на транспорте, повышаются возможности использования новых форм индивидуальной мобильности на основе развития связной велосипедной и безопасной пешеходной инфраструктур.
Меры политики, направленные на повышение использования альтернативных источников энергии, позволяют повысить их долю в потреблении энергии зданиями с 0,2% в 2018 г. до 16,1% в 2050 г., а выработка электрической энергии на фотоэлектрических панелях, установленных до счетчика, к 2050 г. растет до 50,7 млрд кВт-ч.
В сценарии «1,5 градуса» предполагается, что будут приняты дополнительные меры стимулирования оснащения зданий установками, использующими ВИЭ:
солнечными коллекторами для горячего водоснабжения;
фотоэлектрическими панелями для выработки электроэнергии;
тепловыми насосами, включая гибридные системы, в т.ч. с применением топливных элементов на водороде, для теплоснабжения;
блоками-утилизаторами (приточно-вытяжными устройствами) и тепловыми насосами для утилизации теплоты вентиляционных выбросов и квартирных и общедомовых утилизаторов теплоты сточных вод.
При нормировании показателей энергоэффективности в зданиях предполагается с 2045 г. осуществить переход к таким показателям, как кгСО2/кВт-ч тепловой энергии, или кгСО2/м2/год.
Предполается также реализовать меры по повышению доли деревянного домостроения, что позволит сократить потребность в энергоемких материалах.
В сценарии «1,5 градуса», предполагается введение налога на углерод в цене топлива для всех потребителей, кроме населения
Налог вводится с 2025 г. по ставке, эквивалентной 2 долл./тСО2экв., с равномерным графиком ежегодного повышения на 2 долл./тСО 2экв. В итоге к 2050 г. ставка налога достигает 52 долл./тСО2экв. (3900 руб./тСО 2экв.). В ценах 2016 г. цена углерода в 2050 г. равна 1326 руб./тСО 2экв.).
За счет введения налога средняя цена на электроэнергию к 2050 г. повышается на 0,63 руб./кВт-ч (на 0,21 руб./кВт-ч в ценах 2016 г.).
Ставка налога на углерод для энергоемкой промышленности устанавливается таким образом, чтобы суммарный платеж по этому налогу не превышал до 2030 г. 0,7% от объемов реализации продукции и услуг, а после 2030 г. – 1%.
Компании, заключившие Долгосрочные целевые соглашения или Планы декарбонизации либо освобождаются от его уплаты, либо получают льготы по уплате налога на углерод.
Предлагаемая к реализации в России модель регулирования выбросов ПГ предполагает активное использование зачетных сокращений.
Введение режима зачетных единиц создаст необходимые условия для перехода к рыночному регулированию выбросов ПГ, неотъемлемой частью которого он останется.
Формируется рынок зачетных сокращений, часть которых может использоваться российскими компаниями для выполнения своих обязательств по таким механизмам, как CORSIA, и для снижения «углеродного следа» на основе верифицированных единиц зачетных сокращений
В рамках этой модели для нескольких секторов (электроэнергетика, теплоэнергетика, отдельные отрасли промышленности, трубопроводный и железнодорожный транспорт) на основе анализа данных отчетности о выбросах ПГ до 2024 г. в рамках согласованных правительством и бизнесом Планов декарбонизации задаются ограничения на выбросы ПГ на 2025-2030 гг. Эти ограничения могут быть сформулированы как стабилизация выбросов ПГ на всех источниках, включая вновь построенные, или как требование снижения выбросов ПГ на 5% для всех имеющихся установок к 2030 г.
Предприятиям регулируемых секторов разрешается приобретать зачетные сокращения ПГ в других секторах. Для этих проектов в других секторах устанавливаются правила оценки полученных сокращений выбросов ПГ.
Такой механизм позволит использовать потенциал снижения прямых и косвенных выбросов ПГ в других секторах экономики и тем самым повысит экономическую эффективность регулирования уровня выбросов ПГ и позволит получить надежные оценки стоимости снижения выбросов ПГ в различных секторах и на различных объектах.
Для отдельных видов проектов могут быть разработаны правила подготовки и оценки их результативности, а также определения объема и цены приобретения зачетных сокращений.
В сценарии «1,5 градуса» в секторе отходы:
дополнительно реализуются меры по наращиванию объемов переработки и утилизации отходов на 1% в год;
реализуются меры по дегазации полигонов;
осуществляется ликвидация несанкционированных свалок с постепенным снижением выбросов от ТБО до 20%.
Дополнительные мероприятия по контролю за выбросами ПГ в сельском хозяйстве должны найти свое отражение в Плане по сокращению выбросов парниковых газов в секторе сельское хозяйство.
Сценарий «1,5 градуса» предполагает слом тренда на рост выбросов в секторе сельского хозяйства и переход к тренду снижения выбросов за счет следующих дополнительных мер:
Со стороны предложения:
повсеместное распространение практик точного земледелия и обеспечение на этой основе роста урожайности при снижении внесения минеральных удобрений;
замена всего поголовья скота (в первую очередь молочных коров) на высокопродуктивные породы;
производство альтернативного протеина;
полная утилизация потенциала биоэнергетики на основе отходов агропромышленного комплекса.
Со стороны спроса:
снижение объема пищевых отходов и пересмотр диеты;
запуск информационных кампаний с рекомендациями по здоровому питанию, борьбе с избыточным весом, позитивному влиянию на здоровье разнообразной диеты, сокращению в рационе доли продуктов с высоким «углеродным следом» за счет роста доли более экологичной пищи.
Сценарий «1,5 градуса» предполагает за счет широкого набора мер ограничить масштабы сокращения стоков ПГ в секторе ЗИЗИЛХ в 2050 г. уровнем не ниже 277 млн т СО2экв.
Среди этих мер ключевыми являются противопожарные мероприятия, направленные на профилактику, оперативное обнаружение и своевременное тушение лесных пожаров; сокращение объемов сплошных рубок и замена их выборочными, сохранение почвенного покрова и сокращение потерь древесины при лесозаготовках; а также:
ускоренное лесовосстановление вырубок и гарей качественным посадочным материалом, лесовосстановление в малолесных регионах юга России породами деревьев, а не хвойными монокультурами, создание противоэрозионных и полезащитных насаждений на пахотных землях в малолесных районах;
развитие системы плантационного лесовыращивания силами лесопромышленных компаний и фермерских хозяйств на заросших лесом старше 10-15 лет землях сельскохозяйственного назначения;
создание стимулов для формирования хозяйственно-ценных насаждений, например, за счет взимания арендной платы за единицу площади аренды, а не за объем вырубленной древесины в лесах зоны интенсивного лесовыращивания;
отказ от создания монокультур, отличающихся низкой устойчивостью к вредителям и болезням, формирование смешанных и сложно «структурированных» (разновозрастных) лесов;
своевременное проведение рубок ухода, особенно в молодняках, что позволит увеличить долю ценных пород и улучшить качество древесины;
минимизация нарушений почвенного покрова (отказ от корчевания пней и распашки под культуры, приводящих к потерям углерода в почве);
охрана лесов от вредителей и болезней;
внедрение в нормативно-правовую базу обязательных требований по сохранению биоразнообразия при интенсивном ведении лесного хозяйства;
создание государственной компании по управлению защитными, рекреационными и резервными лесами для обеспечения сохранения в этих лесах биоразнообразия и экологических ценностей;
обеспечение накопления углерода в почвах сельскохозяйственных земель за счет мер, направленных на повышение плодородия;
решение задачи по использованию древесины малоценных пород и древесины от рубок ухода, расширение производства и внутреннего потребления изделий из древесины с длительным сроком использования, замещение древесиной материалов с большим углеродным следом.
В сценарии «1,5 градуса» мобилизуются все ресурсы дополнительного снижения выбросов ПГ.
Это позволяет снизить нетто-выбросы ПГ в 2017-2030 гг. на 16%, а к 2050 г. – на 36-55%.
К 2050 г. нетто-выбросы ПГ оказываются на 67-73% ниже уровня 1990 г.
Выбросы от сектора энергетика снижаются на 9% к 2030 г. и на 48% к 2050 г.
Выбросы от промышленных процессов снижаются на 6% к 2050 г.
Выбросы от сектора сельское хозяйство к 2050 г. снижаются на 15% от уровня 2017 г.
Выбросы от сектора отходы в 2017-2050 гг. снижаются на 18%.
В секторе ЗИЗИЛХ стоки не сокращаются ниже уровня 277 млн т СО2экв.
Рисунок 1.16 – Динамика антропогенных выбросов ПГ во всех секторах для сценария «1,5 градуса»
Источник: Данные за 2000-2017 гг. – Национальный доклад о кадастре антропогенных выбросов из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов, не регулируемых Монреальским протоколом, за 1990-2017 гг. Москва 2019. Прогнозные оценки – ЦЭНЭФ-XXI.
Рисунок 1.17 – Динамика антропогенных выбросов ПГ во всех секторах для сценария «1,5 градуса» (доля от уровня 1990 г.)
Источник: Данные за 2000-2017 гг. – Национальный доклад о кадастре антропогенных выбросов из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов, не регулируемых Монреальским протоколом, за 1990-2017 гг. Москва 2019. Прогнозные оценки – ЦЭНЭФ-XXI.
При условиях сценария «1,5 градуса» Россия сможет каждые 5 лет брать на себя более жесткие обязательства. На 2040 г. они могут быть равны 40-45% от уровня 1990 г., а на 2050 г. – 25-33%.
Кумулятивное снижение выбросов ПГ к 2050 г. от уровня 1990 г. достигает 102-106 млрд тСО2экв.
Этот результат можно использовать как новую форму национальных обязательств.
В сценарии «1,5 градуса» удается обеспечить двойной декаплинг: при росте ВВП в 2,45 раз потребление первичной энергии снижается, и выбросы ПГ также снижаются. Углеродоемкость ВВП снижается в 5 раз (от уровня 2015 г.) в случае высокого стока и на 72% – в случае низкого.
Кумулятивное снижение выбросов ПГ составляет около 10% углеродного бюджета при ограничении потепления климата уровнем 1,5-2оС и в 2,5 раза превышает годовую эмиссию всех ПГ секторами энергетика и промышленные процессы всех стран мира.
При некоторой дополнительной работе и обосновании можно сформулировать очень «звонкое» обязательство для России – обеспечить к 2050 г. кумулятивное снижение выбросов ПГ от уровня 1990 г. в размере 100 млрд тСО2экв.
Рисунок 1.18 – Динамика ВВП, нетто-выбросов ПГ и «углеродоемкости» ВВП для сценария «1,5 градуса»
Источник: Данные за 2000-2017 гг. – Росстат и Национальный доклад о кадастре антропогенных выбросов из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов, не регулируемых Монреальским протоколом, за 1990-2017 гг. Москва 2019. Прогнозные оценки – ЦЭНЭФ-XXI.